省社科院：广东综合竞争力在全国东部排第五

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广东在全国究竟排名第几，广东发展后劲究竟来自哪里？昨日，广东省社会科学院发布《2015年度广东区域综合竞争力报告》。《报告》认为广东的综合竞争力在全国东部地区排第五，位列北京、天津、上海、江苏之后。其中规模以上制造业对广东发展后劲贡献最大，发展后劲也最大。专家认为，当前广东的创新存在投入产出不匹配的情况，下一步关键要提升创新性价比。

经济特征：与智慧经济距离巨大

《报告》认为，目前广东人均GDP虽过万美元，但经济发展仍处在工业化中期。数据显示，2014年，全省高技术制造业总产值占规模以上工业总产值的比重26.77%，但其增加值率仅仅为22 .10%，比全省工业增加值率低0 .3个百分点；规模以上先进制造业增加值率为23 .34%，比规模以上工业增加值率（23 .55%）低0 .21个百分点。

省社科院区域与企业竞争力研究中心主任、研究院丁力认为，数据表明，目前广东的“汗水经济”特征明显，与工业化后期所要求的智慧经济距离巨大。

区域差异分析：15年来粤东西北占比变化不大

《报告》认为，随着“双转移”的深入推进，振兴粤东西北战略的稳步实施，广东区域发展差距扩大的趋势有所抑制，但周边地区总体落后的格局并未得到根本性突破。

从广东GDP的地理集聚度看，2005年GDP最大的前2个市所占比重为46 .28%，2014年再次上升到48.25%；从广东GDP区域构成看，2000-2014年，15年来粤东西北在全省经济总盘子中的占比变化不大。

发展后劲分析：规模以上制造业后劲最大

《报告》分析，近年来，广东综合竞争力继续保持上升势头。稍弱于江苏，但比浙江与山东两省强。2013、2014年广东在全国东部省市综合竞争力的排序均为第5位，排在北京、天津、上海、江苏之后。

《报告》指出，广东2014年、2015年前三季的发展后劲主要来自第三产业。第三产业对综合发展后劲的贡献从2005年的44%提高到2014年的49%和2015年前三季的51%；第二产业的贡献则呈现逐年下降态势，由2005年的50%下降到2014年的46%和2015年前三季度的44%；第一产业的贡献多年来一直维持在5%的水平。

如果从行业看，规模以上制造业对广东发展后劲贡献最大，且发展后劲也最大；其次是传统的批发和零售业（11.9%）；房地产业（但2014年的贡献度有所下降）；金融业（不论是贡献度还是自身产业发展后劲都处于上升趋势）；建筑业、规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业。

此外，从需求侧分析发展后劲及其贡献，投资是广东近年发展后劲保持的最大贡献者。投资对广东发展后劲的贡献从2005年的37%一路提升到2014年和2015年的42%，上升了5个点。

出口的贡献，从2005年的14%，到随后几年的大幅提升，但2014年、2015年下降为9%和8%，下降了5个和6个点。消费端的贡献，对广东发展后劲的贡献度2005年是51%，2014年、2015年分别为49%、50%，比2005年下降了2个、1个点。

焦点 创新投入产出不匹配：提升创新性价比

《报告》认为，广东目前仍处在工业化中期，这是经济转型、产业升级时期。创新是关键、是重点也是难点。

从数据看，广东2014年全年R&D经费支出占GDP比重为2.4%，区域创新能力综合排名已经连续7年位居全国第二；技术自给率为71%，接近创新国家（地区）水平；有效发明专利量和PCT国际专利申请量保持全国第一，其中后者占全国比重超过50%；知识产权综合发展指数、保护指数和环境指数均居全国首位。但数据同时显示，广东的创新还存在投入产出匹配问题。

丁力指出，当务之急不是简单创新，关键要提升创新性价比。“有些创新也是创新，但创新带来的收益，抵不过创新成本的增加，对企业提升竞争力是没有好处的”。

林江则强调，要更关注体制机制的创新。“机制体制的问题不解决，会制约创新效率。”

“深圳的创新是被市场逼出来的，不是被政府推出来的。”曲建谈深圳经验时说，深圳从上世纪90年代中后期就开始琢磨转变经济增长动力。供给侧包括劳动力、资本、教育、科技、制度创新5个动力。深圳正在经历由前两个动力向后三个动力着力挖掘中。“这三个综合要素，对经济的推动力已呈现向上的推动力”。

此外他指出，宏观层面，政府发动和整合资源的能力强大，但政府发动的创新，调控不当可能让供给远大于需求。“若各级政府一哄而上奔向这个方向，再好的东西都可能变剩”。而从微观层面，他指出政府的个体官员要认清，政府官员不是社会创新的主导者，创新的主导者一定是企业、产业、个人。