广东经济区域差距缩小 良性互动格局形成

省统计局近日发布的广东“十二五”发展报告（以下简称“报告”）显示，“十二五”是我省推进区域协调发展的关键时期，2009年起，粤东西北地区发展速度开始超越珠三角，区域经济发展差距趋于缩小。同时，随着我省转型升级取得阶段性成效，珠三角经济增长率先企稳回升。2015年，珠三角地区GDP增长8.6%，比粤东西北地区高0.5个百分点，自2009年以来首次出现“反超”。专家指出，这改变了过去长期以来珠三角“唱主角”的局面，广东区域经济良性互动发展格局形成，有望形成“双核驱动”。

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”保持区域发展的协调性，不仅是实现全省共同发展、共同富裕的要求，也是促进经济可持续发展的内在要求。随着我省进入率先全面建成小康社会的决胜阶段，补足区域失衡和城乡差距较大的短板尤为迫切。

五年来，广东一方面认真贯彻实施《珠三角规划纲要》，推进珠三角三大经济圈协同发展和基础设施建设、产业布局、基本公共服务、城乡规划、环境保护五个一体化战略，提升珠三角地区的整体发展水平和竞争力；另一方面实施粤东西北地区振兴发展战略，紧紧扭住交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质三大抓手推动粤东西北发展。与此同时，省加大对粤东西北的财政转移支付力度，珠三角加大对粤东西北的帮扶力度。这些战略的实施，既促进了珠三角内部的优化提升和粤东西北的加快发展，也缩小了两大经济区域间的发展差距，成效明显。从2009年起，粤东西北地区的发展速度超越珠三角地区，全省各市的经济发展差异系数持续下降。

报告指出，“十二五”时期，广东区域经济发展差距趋于缩小，粤东西北地区比重有所提升。2011年至2015年，珠三角地区GDP年均增长8.7%，粤东西北地区GDP年均增长9.7%，比珠三角地区高1.0个百分点。区域经济发展差异系数从2010年的0.680降至2015年的0.660（预计）。策划统筹：吴哲 谢庆裕

目前，广东经济发展长期以来珠三角“唱主角”的局面得到改善，广东区域经济良性互动发展格局形成，有望形成“双核驱动”。

A.珠三角经济率先企稳回升

实施珠三角地区基础设施建设、产业布局、城乡规划、基本公共服务、环境保护等五个一体化战略。深入推进广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈建设，区域经济一体化发展格局初步形成。

经济数据

2011-2015年，珠三角地区GDP年均增长8.7%。2015年，珠三角地区GDP增长8.6%，比粤东西北地区高0.5个百分点，自2009年以来首次出现“反超”。

基础设施体系

截至2015年底，区域内轨道交通运营里程达2025公里，高速公路总里程3511公里，实现年票互认，公交卡“岭南通”覆盖全省。建成珠三角天然气内、外环网，各类能源基本实现区域内同类型同网同价。

产业布局

产业布局一体化和产业结构优化的协调体制和工作机制初步形成，区域产业分工趋于合理。

城乡规划

初步建立低碳生态化、高效能、高品质的城乡发展模式，常住人口城镇化率达84%，高于全国同期平均水平30个百分点。

基本公共服务

实现养老保险关系省内无障碍转移，珠三角（深圳除外）实现住房公积金异地购房互贷，基本实现区域公共就业服务待遇顺畅流转。

环境保护 区域环境质量持续改善。

珠三角成为全国经济总量最大、覆盖面积最大、受惠人数最多的国家环境保护模范城市群。

B.粤东西北地区加快发展

以交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质为三大抓手，粤东西北地区主要经济指标增速持续高于全省和珠三角地区平均水平，发展质量效益进一步提升。

经济数据

●2009年起，粤东西北地区发展速度开始超越珠三角。

●“十二五”时期，粤东西北12市GDP年均增长9.7%，比珠三角平均增速高1个百分点。

●区域经济发展差异系数从2010年的0.680降至2015年的0.660（预计）。

交通基础设施建设：

厦深、茂湛、韶赣、贵广、南广铁路建成通车。

产业园区扩能增效：

2015年粤东西北地区34个省产业转移园实现工业增加值1850亿元，同比增长20%，占粤东西北地区规模以上工业增加值比重提高至25.8%。

中心城区扩容提质：

社会民生和生态环境改善：

中心城区城市功能进一步完善，新区起步区建设全面启动，设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金。

2015年粤东西北居民人均可支配收入16843.9元，五年年均实际增长9.6%。

全面深化改革进展顺利：

基本完成省市县政府机构改革、事业单位分类改革。