2016广东各市GDP盘点：广深差距缩小 13市调低年度目标

2016年是决胜“十三五”、实现全面小康的开局之年，广东各地表现如何呢？记者梳理各地市《政府工作报告》和统计部门的数据，发现从地区生产总值（GDP）增速来看，除了肇庆、揭阳、韶关、阳江低于或等于全国，其余17个地市均高于全国。

对照各地2016年年初《政府工作报告》提出的目标，全省有14个地市没有完成目标，经济增速放缓。好在总量前四位的广州、深圳、佛山、东莞表现稳中有进，GDP增速逐季提高。

对比2016年和2017年各地《政府工作报告》提出的GDP增速目标，有13个地市在今年调低了GDP增速目标。

广州深圳GDP差距缩小

广东2016年经济总量前十的城市，依次为广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山、茂名、湛江、江门、珠海，珠三角地区占到8席。从排位来看，2015年与2016年没有明显变化，唯一的变化就是汕头与揭阳调了一下位。

就经济体量而言，广州、深圳是省内绝对的老大、老二。经初步核算，广州2016年全市实现地区生产总值（GDP）19610.94亿元，而深圳2016年全市实现GDP为19492.60亿元，分别继续居内地大中城市第三位、第四位。两市GDP之和为39103.54亿元，占到全省（79512.05亿元）半壁江山。而且，广州、深圳GDP总量比全国17个省（市、自治区）都还要高。

值得注意的是，广州、深圳之间的GDP差距进一步缩小，2016年深圳GDP总量仅比广州低118.34亿元，创下历史新低。

从GDP增速来看，深圳2016年比上年增长9.0%，增速分别高于全国、全省2.3个和1.5个百分点，居全省各地市第一；广州2016年同比增长8.2%，增速分别较全国（6.7%）、全省（7.5%）高1.5个和0.7个百分点，居全省各地市第六位。

2016年，全省GDP增速最低的是肇庆，全年仅增长了5%，比2016年目标值低了3.5个百分点，比2015年低了3.2个百分点。该市2017年《政府工作报告》就指出，该市“GDP增速明显放缓，部分主要经济指标未能完成年度目标任务”。

实际上，相较于2015年，全省2016年仅有深圳、汕头、东莞、河源、韶关5个城市GDP增速提高了，其余16个城市均降低了。而且，5个城市提高的幅度在0.1-0.5个百分点之间，相对而言下降的幅度则要大一些，8个城市下降的幅度在1个百分点以上，最高的肇庆达3.2个百分点。

总体来看，珠三角地区表现要好于粤东西北地区，粤东西北地区GDP增速放缓更明显：全省21个地市中，有7个城市完成年度目标任务，其中深圳、汕头是超额完成，广州、佛山、珠海、东莞、河源是刚好完成；其余14个地市均没有完成年度目标任务，其中韶关、湛江、肇庆、潮州4地2016年GDP实际增速距离目标值均超过3个百分点。

13市GDP年度目标调低

在2017年的广东各个地级市《政府工作报告》中，都提出了自己的小目标。记者梳理各地《政府工作报告》发现，2017年GDP增速年度目标任务最高的是汕头，为“9%以上”，其次为潮州的“9%”，再者为湛江的“9%左右”。

相较于2016年所定的年度目标任务，各地市今年GDP增速目标值整体降低，其中仅有2市今年目标值高于去年，6市今年目标值与去年持平，其余13市今年目标值均低于去年所定目标值。

不过，广东18个地市提出的2017年度目标任务值，要高于或等于2016年实际增速。其中，粤东西北地区12个地市全都提出本年度增速要高于2016年实际增速。像潮州2016年GDP实际增速为7.1%，而今年提出的年度目标任务为9%；韶关2016年GDP实际增速为6.3%，而今年提出的年度目标任务为8%。

珠三角9个地市情况则要稍微复杂，其中广州、深圳、珠海三市提出的2017年GDP增速目标值，要比2016年实际完成值低；东莞、佛山、惠州提出年度任务值与2016年实际完成值相当，而江门、中山、肇庆则是目标值要高于完成值。

像深圳2016年GDP增长9%，而今年目标设定为8.5%左右。综合开发研究院(中国深圳)常务副院长郭万达认为这说明深圳现在的发展不只讲求速度，更加追求质量。广州2016年GDP增长8.2%，今年GDP目标设定为8%左右，广东省经济学会常务副会长陈鸿宇认为，8%这一增速体现广州“稳中求进”的愿望，有乐观一面，也面临内外部不确定性因素构成的挑战。