广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 绘就未来五年发展蓝图

历时两年编制，《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”）日前正式印发，广东未来五年发展蓝图正式绘就。

规划纲要提出，“十三五”时期（2016―2020年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。我省将率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程。为实现“三个定位、两个率先”目标，我省必须贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施创新驱动发展战略，推动提质增效、转型升级，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，奋力开创广东社会主义现代化建设新局面，携手共建更加幸福美好的新生活。

2018年全省小康指数达97%以上

规划纲要强调，“十三五”时期广东经济社会发展的基本原则是“人民主体、成果共享”，“科学发展、创新驱动”，“深化改革、增强动力”，“依法治省、公平正义”，“扩大开放、融入全球”，“党委领导、政治保证”。要坚持以经济建设为中心，正确把握发展新特征，把发展基点放在创新上，把经济增长动力转到依靠创新驱动发展上，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，打造广东经济升级版。同时，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，增强改革意识，继续先行先试，加大各方面体制改革力度，加快构建有利于科学发展的体制机制，使各方面制度更加成熟更加定型，为经济社会发展注入强大动力。

在发展目标上，要率先全面建成小康社会。确立2018年为我省率先全面建成小康社会的目标年。经济保持中高速增长，全省GDP年均增长7%；到2020年GDP约11万亿元，人均GDP约10万元。经济社会整体转上创新、协调、绿色、开放、共享发展轨道，结构性改革和发展方式转变取得重大进展，工业化和信息化深度融合，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，迈进创新型省份行列。居民人均可支配收入年均增长高于7%，人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面完成扶贫开发任务。到2018年全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

与此同时，要基本建立比较完善的社会主义市场经济体制、开放型区域创新体系、具有全球竞争力的产业新体系，基本形成绿色低碳发展新格局。

展望2030年，再经过3个五年规划的努力和发展，我省经济社会发展将形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，物质技术基础更加雄厚，生产力水平明显提高，制度体系更加成熟定型，生态环境更加优美，社会更加和谐，人民生活水平将在全面小康基础上迈上一个新的台阶，率先基本实现社会主义现代化的基础将更加坚实。

培育十大超万亿元产值（或增加值）产业

规划纲要还提出，“十三五”时期我省要大力推进供给侧结构性改革，组织实施智能制造等重大工程和行动，积极培育十大超万亿元产值（或增加值）产业，到2020年，基本建立具有国际竞争力的产业新体系。

为加强供给侧结构性改革，广东未来五年在适度扩大总需求的同时，要着力优化产能结构，扩大有效供给，强化品牌和质量建设，推动产业迈向中高端，提高供给结构适应性和灵活性，提升供给体系质量和效率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

其中，将积极稳妥推进企业优胜劣汰，综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，优化存量，引导增量，完善落后和过剩产能市场化退出机制，实现市场出清。通过严格环保、能耗、技术标准等，加大特困行业过剩产能化解力度。综合运用差别电价、准入条件、行业标准等调控手段和约束机制，严格控制产能严重过剩行业新增产能项目。综合采用兼并重组、债务重组、破产清算等方式，停止财政补贴和各种形式保护，分类有序、积极稳妥处置“僵尸企业”。

同时，我省将大力发展实体经济，贯彻落实“中国制造2025”战略部署，围绕增强制造业核心竞争力，推进信息化与工业化深度融合，以智能制造为主攻方向，大力推动制造业转型升级和优化发展，加快实现由制造大省向制造强省转变。到2020年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到28%，制造业信息化水平大幅提高，规模以上工业全员劳动生产率提升至24万元/人。

此外，还要坚持生产性服务业与生活性服务业并重的发展方针，实施加快发展现代服务业行动计划，促进产业结构和消费结构升级，大力培育新业态和新商业模式，实现服务业优质高效发展，打造“广东服务”。到2020年，建设成为全国现代高端服务业发展高地，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%左右。