科学发展指数深圳全国第一

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      目前，福田区已汇聚年纳税额超过亿元的商务楼宇达63栋，这些名副其实的“亿元楼”2011年共产生税收407.36亿元，占到福田全区税收总额的62.5%。图为记者近日拍摄的福田中心区楼群。 深圳商报记者 廖万育 摄

      中国社科院城市发展与环境研究所今日正式发布2012年城市蓝皮书《中国城市发展报告（2012）》。蓝皮书公布了2011年度城市科学发展指数综合排名，深圳位居榜首，上海、北京紧随其后，分别居第二名、第三名。

      蓝皮书指出，2011年，中国城镇人口达到6.91亿，城镇化率首次突破50%关口，达到了51.27%，城镇常住人口超过了农村常住人口。人口城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化，表明中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。目前，中国还处于初级的准城市型社会阶段。从中长期看，如果未来中国的城镇化以每年0.8～1.0个百分点的速度快速推进，到2020年前后中国城镇化率将超过60%，届时中国将整体迈入中级城市型社会。今后20年内，中国仍将有2亿多农民需要转移到城镇就业和居住，再加上近年来已经进入城镇但还没有完全市民化的农民，未来全国将有4亿～5亿农民需要实现市民化。

      同时，2011年是中国“十二五”规划的开局之年。一方面，国际金融危机对世界经济的影响进一步显现，各国经济复苏不同步、不均衡的特征日益突出，各主要经济体纷纷加快了对自身经济增长方式的反思与调整步伐，并围绕新的发展制高点展开激烈竞争。另一方面，国家“十二五”规划明确提出要加快“转变发展方式，开创科学发展新局面”，国内经济继续深化调整，区域与城市之间的竞争更趋白热化。从全国城市发展的总体情况来看，2011年度城市科学发展指数综合排名前10位的城市依次为深圳、上海、北京、广州、宁波、佛山、厦门、青岛、鄂尔多斯、杭州。其中珠三角城市占3席，长三角城市占3席，环渤海城市占2席，另外2席被海西城市群的厦门和西部城市鄂尔多斯所得。

      蓝皮书指出，就综合实力来看，目前东部城市在全国城市科学发展的总体格局中依然占有领先地位，但与以往相比出现两个明显变化。一是东部城市特别是三大城市群独占鳌头，包揽前10名的局面首次被打破；二是东北地区及西部地区城市表现突出，进入科学发展指数综合排名前50位和前100位的城市数量明显增多。

      在286座城市中脱颖而出、位居榜首的深圳，2011年城市科学发展指数为54.21分，领先第二名的上海2.04分。蓝皮书指出，深圳、上海等位于东部地区的20座城市中，大多数城市的指标耦合度较高，显示出其经济、社会、环境发展较为协调。

      此外，蓝皮书指出，从省域角度看，目前中国城市在总体上发展不平衡现象仍然较为严重；省域及省域城市之间的竞争更趋激烈，常常因为微小差距而导致排名大幅落后，发展中“不进则退”甚至“慢进则退”的态势愈发突出；尽管全国很多省份、很多城市都提出“跨越发展”或“赶超战略”，但是真正实现“跨越赶超”的很少，在发展转型中谋求“跨越赶超”，是一个需要付出巨大努力和高超智慧的艰难历程。