©南方网 2015-10-27 (220)赞 (0)回应
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前不久,深圳闹出直辖的传言,并成为国内第一个由中央委员坐镇的副省级城市,让人不明觉厉。与此同时,有关“广州衰落”的情绪再次弥漫于坊间。广深两城是南中国的双子星,向来有瑜亮之争,这篇文章我主要想谈一谈深圳究竟比广州强在哪里?
在行政级别上,广深同属副省级城市,但深圳在这之上还有一个含金量更高的title――― 计划单列市。计划单列市相当于“经济”直辖市,其财政收支与中央直接挂钩,与省里不发生直接联系。广州则不同,需要向省和中央两级政府缴税,时不时还要帮扶一下粤东西北的小兄弟,财政负担比深圳要重。
事实上,广州的财政实力也一直没有深圳雄厚。2014年数据显示,深圳市一般公共预算收入达2082亿元,广州只有1241亿元,大约只占前者的60%。比财政收入的增速,深圳去年的增速高达20.3%,甩了北上广两条街:三位老大哥的增速分别是10%、11.6%、12.9%。
当然,这个数据没有包含土地出让金,如果单独比这个,深圳远远不是北上广的对手。据此也可以说明,在国内主要城市中,深圳对土地出让金的依赖程度是最低的,其财政健康指数最高。
不过,深圳最牛的还不是行政级别与财政收入两个指标,而是其高大上的产业结构。查看广深两市的国民经济与社会发展统计公报可以发现,深圳已形成高新技术、金融、物流与文化创业四大支柱产业,尤其是高新技术和金融产业均在全国前三名。
相比而言,广州的统计公报里仍然以汽车、电子信息与石油化工为三大支柱产业,旧经济的色彩略重,高新技术产业没有看到统计,金融业增加值约为深圳的一半。尤其令人不解的是,作为华南的政治文化中心,广州的文化产业增加值只有深圳的60%左右。
如果把城市比作人,产业结构就是城市的技能,在这个意义上,深圳像是一个高大上的新技术从业者,广州则像是一个传统的手艺人。产业结构的不同,也导致广深两城的明星企业完全不同,广州的明星企业集中在国企和房地产领域,比如南航、广汽、保利、恒大、富力等,个个笨笨粗粗,深圳的明星企业则要轻盈明快得多,比如腾讯、华为、中兴、比亚迪、金蝶。
哦,对了,深圳有一个数据说出来,会把广州比哭。公开数据显示,深圳是全国上市公司最集中的城市之一,也是民营科技上市公司最多的城市,目前全市已有180多家企业在A股上市,且大部分为科技类,这一数据北京约是230家,上海是200家,排在后面的广州、杭州、南京则在100家之内,还不如深圳南山一个区的数量(已达109家)。
可以说,在中国经济下行与转型升级的两难时间,房地产、央企、五百强都救不了中国,只有南方的小渔村――― 深圳再次为中国经济的未来指明方向。在这个方面,京津沪穗几位老大哥可以去面壁了。
比资源比气场比地缘 广州比深圳强在哪?
近几年来,深圳在经济转型方面的成绩实在耀眼,让一旁的老大哥广州黯然失色,以至于人们一下子忘记了广州这座城市的真正实力与魅力,弄得广州人满城失落。那么,一个城市除了钱,还需要些啥?继昨日《深圳比广州强在哪》之后,笔者再尝试为广州点赞,谈谈广州比深圳强在哪。
作为一个老牌大城市,广州在公共资源配备远超深圳。比如教育,广州拥有广东最多的省一级小学、中学与高校,2013年的统计公报显示,深圳仅有普通高等学校10所,而广州有79所。再比如医疗,2013年的数据显示,深圳全市卫生机构拥有床位29261张,卫生技术人员65782人;广州全市拥有床位7.33万张,卫生技术人员11.48万人,目测值均为深圳的两倍左右。三甲医院拥有数量,两市悬殊则更大,广州是57所,深圳是11所,是后者的5倍还多。在教育与医疗两个重要的公共资源上,广州完胜深圳,说明前者的社会发展水平高很多。
此外,虽然深圳是计划单列市,其财政与中央直接挂钩,地位高过广州,但若比及区域政治影响力,广州仍是当之无愧的老大哥。
在全国城镇体系规划中,中央给广州的城市定位是五个国家中心城市之一,另外四个均为直辖市。深圳的定位则是6个区域中心城市之一。在国家层面的战略格局上,广州的定位高深圳一个层次。
广州很可能是除北京之外大区机构最多的城市,比如广州军区、广铁集团、中国人民银行广州分行、审计署广州特派办等等,这些大区机构一般督管着包括广东在内的多个省份的事务。换句话说,在部分领域,广州扮演的是华南地区多个省份的行政中心,这是深圳不能比拟的。
广州是中国三大航空枢纽城市之一,是华南地区的铁路枢纽,也是中国重要的港口城市,其空港与陆港在中国政经版图上的地位是深圳无可撼动的。海港方面,广州港相对较弱,货物吞吐量和集装箱吞吐量略逊于深圳港,但随着南沙港的崛起,拥有更大经济腹地的广州港超过深圳港是有很大可能的。
广州的外国总领事馆数量仅次于上海,且远超后面其他城市。截至2014年8月,已有50个国家在广州设总领事馆,根据各市外事办官网,这一数据在上海是75个,排在第三名的成都是10个,重庆是10个,沈阳大概是7个,武汉是3个,天津、深圳、南京、杭州、长沙没有。
特别需要提到的是,广州在2000多年前就是一个重要的港口城市,并且一直将繁荣延续到今天。中国历史上有很多港口城市,有的虽然开港很早,但也很早就衰落过,比如泉州和宁波;有的现在地位很高,但开港时间却很晚,比如香港与上海。只有广州开港最早,且连续两千年保持着国内一流港口城市的地位,几乎未曾真正衰落。据此,广州很有可能是中国资格最老的“一线城市”,它不一定总是N O .1,但从未掉过队。
究竟是什么因素可以让一座城市逾两千年而不衰?不太可能是简单的巧合,答案一定是地缘优势。或者说,一座城市可以延绵两千年而不衰落,其地缘优势一定有你想像不到的魔力。这个魔力会给广州的未来带来无限的想象空间。
总体来说,深圳是经济的巨子,却是社会发展水平的矮子,在区域政治影响力上也不是广州的对手。换句话讲,深圳的城市功能并不完备,还无力承担一个大中心城市应该具备的责任。相比而言,广州的政治、文化、社会发展水平与其经济地位大致是匹配的。广州也因此与京沪并称中国三大门户型城市,这个地位,深圳仍要遥望很多年。
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